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新平县教育体育局关于巡察整改进展情况的通报
[ 新平新闻网   发布时间:2019-08-05   进入社区    来源:   点击:0 ]

根据县委统一部署,201934日至415日,县委第一巡察组对新平县教育体育局进行了巡察。2019527日,县委第一巡察组向新平县教育体育局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

(一)强化领导抓整改。为确保巡察问题顺利整改到位,成立以县委教育工委书记、局党组书记、局长赖朝东同志为组长,县委教育工委副书记、局党组成员、副局长王正才同志为副组长,其他班子成员和局机关各股(室)负责人及各学校(园)校(园)长、党(总)支部书记为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,由王正才同志兼任办公室主任,局办公室主任罗忠福同志和局办公室副主任白万彬同志兼任副主任,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。

 (二)明确责任抓整改。主要领导作为第一责任人亲自抓整改,严肃对待存在的问题,履行主体责任、第一责任人责任,落实问题整改,强化提高岗位人员的思想认识、政治意识、纪律意识、廉洁意识,确保按规矩高效办事。巡察整改领导小组办公室牵头抓总,各分管领导按照分管工作履职尽责,针对具体问题,督促相关工作股室学校(园)逐一制定切实可行的整改方案,问题再解剖,措施再细化,确保问题得以彻底整改。

(三)细化措施抓整改。县教体局多次召开会议加强问题研判,分析问题根源,从思想认识上改起,从根本上改起。牵头负责整改的班子成员,深入到各科室、各学校(园),从落实制度、规范程序、严肃纪律等方面,指导抓好问题整改,达到管理制度全面掌握、纪律要求烂熟于心、同类问题绝不再犯的良好效果。针对县委第一巡察组反馈的问题,建立反馈问题清单、任务清单、责任清单 “三个清单”,强化“销号”管理,确保问题整改一个销号一个。整改资料的搜集和把关有据,整改资料统一审核,对印证资料不充分、不过关、无实效的,坚决退回重新整改,做到了问题不整改到位绝不放过,所有档案资料按照3个方面15类问题进行了分类归并,待审定后装订成册。针对存在问题,修订完善《新平县中小学、幼儿园教师培训管理办法(试行)》等2项制度,制定了《关于进一步加强全县教育体育系统工会工作的意见》等 7项制度,建立了问题整改长效机制。采取约谈、个别谈话等措施明确了整改任务和责任,对负责党建、意识形态、总务财务、违规相关责任人等进行了集体约谈或个别约谈,逐人逐项落实了整改。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)关于党的领导弱化方面的问题

1.关于“领导班子不健全”的整改情况

1)县委于530日任命了教育工委书记、副书记,610 ,向县委组织部呈报了《关于中共新平县教育工作委员会委员组成人员的请示》(新教党工请〔20191号),待批复。

2)在20191月已完成系统工会换届选举工作的基础上,6月底前完成了4个届满学校工会组织的换届工作;711日召开了71名职工代表参加的“新平县民办幼儿园联合工会第一次代表大会”,选举产生了工会委员会委员,搭建了班子,成立了组织。

3)研究制定《关于进一步加强全县教育体育系统工会工作的意见》,形成了组织健全、制度配套、底数详实、工作规范、运转顺畅的长效管理机制。

2.关于“教育教学重视不够,与社会期盼存在差距”的整改情况

4)加快城乡资源布局调整建设步伐,增加优质教育资源总量。截止6月底,完成新平一中一期项目建设,二期正顺利推进;城区小学第一教育集团一小校区教学楼、漠沙中心小学、新化中心幼儿园主体工程封顶装修;二幼、平掌中心幼儿园主体工程完工正进行装修;三幼完成勘察、漠沙中心幼儿园送审图纸、戛洒一中实施建设勘察;三中主体完工进入装修。三中、二幼、新化中心幼儿园、平掌中心幼儿园将于秋季学期投入使用。

5)加快各学段教育教学改革步伐,进一步整合教育内外资源。总结推广小学语文主题学习校本研修模式,持续抓好分层教学,组织编写《导学案》,稳步推进平掌、者竜九年一贯制办学管理模式改革,与云南长水集团合作创办新平衡水实验中学,扩大高中资源配置。

6)修订完善《新平县中小学、幼儿园教师培训管理办法(试行)》,健全完善校长、教师培训的规划、实施和管理;在“国培计划”示范引领下,严格执行按需培训、保证质量的原则,遴选优秀教师外出培训,并逐级严格审核把关;强化培训结果运用,对外出培训的学校领导、教师,不仅要有撰写培训心得体会、回校二级培训的要求,更要对二级培训情况进行跟踪问效,充分发挥优质教育资源的辐射和带动引领作用。

7)建立教师发展中心,整合教育科研、教师培训、教育信息化和德育等职能,将教师发展中心作为支撑教师可持续专业发展的平台和机构,建立教师培训与教学科研相互依赖、相互促进的良性机制。

8)整合教育体育局办公用房,解决长期占用青少年校外活动中心教学场地问题,扩大办班规模,继续在城区学校设立5所校外活动站点开设兴趣班,逐步整合青少年校外活动中心与乡村少年宫功能,方便学生和家长有选择性地就近参加各种培训,满足社会需求,聘请学校优秀骨干专业教师担任校外教育辅导员,解决师资力量薄弱的问题。

3.关于“扫黑除恶专项斗争抓得不实”的整改情况

9)根据新平县扫黑除恶专项斗争领导小组《关于印发<关于在全县开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动的方案>的通知》(新扫黑〔201912号)要求,新平县教育体育局高度重视,迅速行动,安排专人,在本系统内开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动,对党的十八大以来我县教育体育系统发生的重大案件、重点线索开展全面排查起底。经排查,2013年以来,涉教育体育系统违规违纪案件共19件,均未涉黑涉恶及“保护伞”问题。

10)局领导班子4次召开扫黑除恶专项斗争工作领导小组会议,分析研判系统内扫黑除恶专项斗争工作;3次召开教体系统扫黑除恶专项斗争培训、推进会议,研究部署系统内扫黑除恶专项斗争工作。

11)全县各中小学、幼儿园通过教职工例会、国旗下讲话等方式,学习“扫黑除恶”专项斗争有关文件精神和相关知识,并组织测试2次,使扫黑除恶应知应会知识入脑入心。

12)由分管联系领导对他拉小学校长进行了工作约谈。

4.关于“综合监管不到位,校园安全事故频发”的整改情况

13428日至30日组织开展了校园不良网贷、套路贷等金融领域问题排查整治,通过排查暂未发现师生涉及校园不良网贷、套路贷等问题;428日至30日组织全县各学校开展行业乱象、治安乱点排查,发现部分校园周边美容美发店为青少年提供纹身服务,校园周边流动摊贩难以禁止,网吧管理不严等问题较突出,及时向县市场监管局和县卫生监督管理局作了汇报;高考、中考前开展了校园及周边环境问题专项整治。

14)严格落实教师陪餐制度,县学生资助中心巡回全县中小学作了一次督查,新化中学等校每天由值日组长陪餐,并按照标准由食堂财务人员进行收取。

15)加大“三防”投入,强化安保措施和岗位安全职责落实,构建党政齐抓、全员参与的校园安全工作格局,切实把加强校园安全教育管理的各项工作落到实处。

16328日,根据《新平县学校安全管理责任追究制度(试行)》相关规定,对“3 18”学生伤害事件负有领导主体责任的扬武中学领导班子给予通报批评问责,对负有第一责任的主持学校全面工作副校长给予通报批评问责,处分结果纳入2018-2019学年度个人履职考核,对负有直接责任的分管安全副校长给予通报批评问责,处分结果纳入2018-2019学年度个人履职考核。责成扬武中学对负有具体责任的政教主任、安全专干、值日教师、当班任课教师、当班保安等相关责任人实施相应问责,问责结果纳入2018-2019学年度个人履职考核,并将处理结果报县教体局安全管理股备案;责成扬武中学限时全面整顿校园安全,并将整顿方案、整顿工作总结报县教体局安全管理股备案。

(二)关于党的建设缺失方面的问题

5.关于“重业务,轻党建”的整改情况

17)以规范开展“支部主题党日”活动为载体,深度融合“三会一课”等基本制度,开展党员联系卡户引领服务活动、城市党建共驻共进单位志愿服务活动2次;建立机关党建与学校党建的互联互动机制,78日组织局机关全体党员领导干部职工和城区学校(园)党组织书记、副书记到县纪律教育基地,开展庆祝建党98周年系列活动,让党员得到锻炼、受到熏陶,使党组织更有凝聚力、影响力,确保活动落到实处、取得实效。

18628-72日,就中考巡视之机,由班子成员牵头分四个组对所属25所学校(园)党组织“五个基本”达标创建情况开展了一次督查,对上墙制度出错、更新不及时,党员手册填写不及时,“一本清”内容填写不全,党员手册交由工作人员代填,找人代交党费等突出问题进行了整改完善。

19)由分管联系领导对负有直接或具体责任的局机关、新化中学、漠沙中学、漠沙小学、县幼儿园、第三集团、老厂中学党组织书记和漠沙小学、建兴中心校校长进行了工作约谈。

6.关于“责任压实逐级递减”的整改情况

20)在34日—15日春季开学工作督查调研的基础上,至目前局领导班子成员深入学校检查指导工作均达2次以上,随机调研力度进一步加大,表率作用进一步得到发挥。

21)制定了《新平彝族傣族自治县教育体育系统内部审计工作制度》和《新平彝族傣族自治县教育体育系统内部审计人员工作职责》,进一步细化审计内容、明确工作职责,坚持谁审计、谁跟踪,确保有检查、有落实。

22614日,下发了《新平彝族傣族自治县教育体育局关于明确领导分工及联系学校(园)的通知》(新教体发〔201947号),重新明确了班子成员分管股室、联系学校、工作职责,切实履行“一岗双责”责任,加强对分管、联系单位领导干部的教育、监督和管理;以开展“师德师风建设提升年”活动为抓手,从严守工作纪律、坚持例行学习、维护自身形象、规范娱乐活动、实行外出报备、严格请销假制度、严肃考核追责等方面抓好局机关、学校(园)的纪律作风建设,切实做到让制度“长牙”纪律“带电”,纪律威慑常在,规矩之弦常紧。

23)由分管联系领导对新化中学校长进行了工作约谈,对局机关全体干部职工重申了纪律要求。

7.关于“审核把关不严,个人材料填报不规范”的整改情况

24)督促班子成员按照干部管理权限向组织(人事)部门如实报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业、收入、房产、投资等事项,并按要求写入个人巡察整改专题民主生活会发言提纲。

25512日印发《新平县教体系统“基层党建创新提质年”重点任务项目清单》,按照县委的要求,开展了发展党员违规违纪问题专项整治工作,对20145月《中国共产党发展党员工作细则》颁布以来发展的102名党员,按照摸底自查、调研核实、问题整改等程序开展整治,对入党材料多处涂改、材料撰写失实的情况,通过核实并向组织部门汇报得到妥善处理。

8.关于“反‘四风不彻底,厉行节约有差距”的整改情况

26)印发了《新平彝族傣族自治县教育体育局关于教育体育系统公务接待、会议和培训管理等相关事项的通知》,再次对公务接待、会议和培训的相关规定进行重申,再次强调“严禁同城接待、异地接待、无公函接待”“不得在主题餐吧、夜市、烧烤摊等地方发生公务接待”等内容,并计划在年内对校长、财务人员等相关人就政策法规等进行培训,杜绝类似问题的发生。

27)由分管联系领导对漠沙中学校长、新化中学校长进行了工作约谈。

(三)关于从严治党不力方面的问题

9.关于“局机关违规超范围发放劳务费”的整改情况

28)严格执行玉溪市人力资源保障局和玉溪市财政局联发《关于明确各类评审活动中专家评审费的通知》(玉人社发〔2018233号)和《关于规范各类考试考务费发放的通知》(玉人社发〔2018234号)文件规定,进一步规范各类考试考务费的发放行为。

29 63日,局机关违规超范围发放劳务费307200元已按规定时限完成费用清退工作。

10.关于“违规列支工会费38937元等”的整改情况

30)配齐漠沙小学工会组织班子成员,督促认真执行县总工《关于印发<新平县基层工会经费收支管理实施细则>的通知》(新工发〔20197号)的规定。

3163日,漠沙小学10名少先队员代表参加新平县“少代会”发生的车费376元,已由带队教师按规定时限完成费用清退工作(转公用经费报销)。

32)加大对政策法规的培训和宣传力度,今后类似活动严格按规定用实际发生的票据据实报销,禁止发放现金。

3366日,新平五小(原平甸小学)10名教师到新马泰出国考察补助费10000元已按规定时限完成费用清退工作。

34)责成学校加强对相关政策法规的学习,进一步加大对政策法规的培训和宣传力度,杜绝此类问题的再发生。

3566日,新平二小用工会费报销香烟7包共175元、报销“职工燃油补助费”21人次1690元共1856元已按规定时限完成费用清退工作。

36)新平二小慰问教师非直系亲属去世5人共1900元不再清退,责成学校加强对相关政策法规的学习,进一步加大对政策法规的培训和宣传力度,杜绝此类问题的再发生。

37)新平五小20172018年用工会费超标准支付3名退休教师去世慰问费共600元不再清退,责成学校加强对相关政策法规的学习,进一步加大对政策法规的培训和宣传力度,杜绝此类问题的再发生。

11.关于“违规报销差旅费2158元”的整改情况

3863日,局机关2017年多报销2人伙食补助共120元已按规定时限完成费用清退工作。

39531日,漠沙中学2017年多报销1人出差车费73元已按规定时限完成费用清退工作。

4063日,新化小学2016年多报销8人伙食费1750元、2018年多报销3人餐费215元共1965元已按规定时限完成费用清退工作。

12.关于“学平险返点费坐收坐支”的整改情况

41)对漠沙小学、新化中学、戛洒小学、戛洒一中学平险返点费用划作班费使用、为贫困生购买保险等使用情况核查到班级、核查到学生,确保款项列支的真实性。上述资金均用于学生或公务支出,不再进行清退,责成涉及单位规范台账记录,做好收支凭证的归档管理。

42)严格落实《新平县教育系统财务精细化管理实施细则》(新教发〔201949号)规定,对各种社会公益捐赠款项统一纳入教育体育局专用账户,设立困难学生救助资金科目进行统筹管理。所接收捐赠款项,除按捐款人意愿使用资金外,由县学生资助中心进行监督管理,作为资助贫困学子完成学业的专项资金。

13.关于“风险意识不强,资产处置不规范”的整改情况

43)印发了《新平彝族傣族自治县教育体育局关于开展国有资产清理的通知》(新教体通〔201950号),开展学校国有资产的全面清理工作,对于达到固定资产入账标准而未入账的,补记入账;对于达不到固定资产入账标准的国有资产,由学校造册登记管理。漠沙小学和漠沙中学未入账的固定资产,现已全部补记入账。

44420日,按照公平、公正和公开的方式确定漠沙小学小卖部承租人并签定合同,承租费18100元(其中:中心小学15500元,曼勒小学2600元)按照 “收支两条线”管理规定,于423日、521日暂存入漠沙镇小学专用账户, 63日全部缴入财政。

45)按照《玉溪市2014-2015年政府集中采购机构采购项目限额标准调整表》办公家具批量采购10万元以上、空气调节设备批量采购2万元以上才需办理政府采购手续审批之规定,所以局机关采购办公家具、空调未进行审批;提前1天发出“评标专家邀请函”属代理公司失误,把2018712900抽取评标专家后抽评标专家发放的邀请函的日期误写成2018711日。

46)各项物资设备的采购,严格按招投标法执行,达到公开招标限额的,进行公开招标采购;未达到公开招标限额的,按政府采购的相关手续办理,并按采购管理部门批准的采购方式采购;对超过20万元的设备物资,不管是否属于政府采购范围,一律委托中介代理机构组织采购。

14.关于“财务审核把关不到位,财经纪律不严不实”的整改情况

47222日,开展了全县各学校(园)负责人、财务人员参加的财务工作培训;秋季学期开学前拟定8月底再次开展财经纪律、财务知识培训,进一步加大对差旅费、接待费、培训费和会议费、义务教育公用经费和寄宿生生活费等管理使用培训力度,使财务人员熟练掌握各类资金的列支口径和支出程序。

48)调整配齐专职财务人员,包括食堂和工会的会计、出纳,行政出纳等;加强各审批环节的管理,证明人、股室负责人和分管领导负责审核业务发生的真实性、合理性,财务人员负责审核业务的逻辑性和完整性,单位负责人负责审核业务支出的必要性并签批;学校财务监审小组负责对业务收支的合理性、合法性、逻辑性、完整性和必要性进行会审,最后由财务人员支出资金。

三、下步整改工作打算

在下步的整改提高工作中,县教育体育局将以这次巡察整改为新的起点,持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把巡察整改与教体事业长远发展结合起来,与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,不断提高政治站位,不断强化党的领导,坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,以新发展理念为引领,从实处着力,巩固成果,深化整改,营造良好政治生态。建立健全长效机制,对县委巡察组反馈的问题需要一定时间整改的,明确时限,克期完成;需要长期整改的,建立台账,一个一个督办,一个一个销号,加强跟踪问效,做到边整边改、立行立改。加强制度建设,倒查制度缺陷,做好“废改立”工作,进一步强化源头治理,防止问题反弹回潮。坚持党要管党、从严治党,严格落实“两个责任”,把主体责任扛稳、抓牢、做实,持续深化作风建设,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,坚决纠正“四风”,举一反三、以点带面,确保反馈意见全面整改落实到位,着力解决影响新平教体事业改革发展稳定的瓶颈制约和突出问题, 努力以巡察整改的新成效推动教体改革发展事业持续健康发展。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时反映。

联系电话:7011804

电子邮箱:bgb74969965@126.com;

邮寄地址:新平县教体局办公室;

邮政编码:653499

 


 

新平彝族傣族自治县教育体育局

201985


编辑:方瑞
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