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新平县农业农村局关于巡察整改进展情况的 通报
[ 新平新闻网   发布时间:2019-08-05   进入社区    来源:   点击:0 ]

    根据县委统一部署,201934日至412日,县委第二巡察组对县农业农村局进行巡察。2019527日,县委第二巡察组向县农业农村局反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、夯实主体责任,认真组织制定整改方案和整改措施

(一)及时部署,统一思想。根据县委第二巡察组的反馈意见,县农业农村局于2019529日召开局班子会议,深入分析问题症结所在,深刻查找原因。

(二)细化责任,狠抓落实。根据巡察反馈意见,县农业农村局制定了落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案,共梳理出3大类16条整改事项,结合单位实际研究制定了50条具体整改措施,将整改措施分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门,全力推动整改工作,把整改工作作为当前重大政治任务和中心工作抓紧抓实。

(三)组织召开巡察整改专题民主生活会。根据《新平县巡察整改专题民主生活会实施意见(试行)》文件要求,于2019620日召开巡察情况反馈意见整改工作专题民主生活会,要求班子及成员根据反馈意见,结合工作实际,主动认领,找准问题症结,深挖问题根源,精准实施整改,认真撰写班子材料1份和个人发言材料5份,深入开展批评与自我批评。

二、立行立改,认真抓好整改落实

(一)关于党的领导弱化方面的问题

1.关于“项目监管不到位,重建轻管现象较为突出”的整改情况

1)为切实加强对项目前期规划、立项申报、项目招投标、项目评审、项目建设、资金拨付、审计和验收等方面的监管,严明纪律,规范程序,严格管理,县农业农村局班子从长远着手,在农业项目的制度建设、管理和落实上下功夫。一是正在制定《新平彝族傣族自治县农业农村局农业农村基本建设项目管理办法(试行)》,进一步规范农业农村项目的管理;二是始终把项目规划、申报、招投标、资金拨付等作为“三重一大”集体决策的重要内容,进行集体决策。

2)从认识和行动上重视第三方的审计工作,及时研究和制定整改方案。618日,及时排查了尚未通过审计验收的项目并责成相关人员进行落实整改,经过核实,已完成审计的项目4个,正在进行审计的项目4个,正在完善资料的项目1个。729日对已通过审核但未及时将审计报告归档、项目痕迹台账建设不规范的3个项目负责人进行提醒谈话。

32013年省级财政资金中低产田地改造项目总投资800万元和2014年巩固退耕还林成果重点基本口粮田建设项目总投资120万元,均为省级资金。2019624日,县农业农村局指定县农田建设与土壤肥料工作站(原县土壤肥料工作站)进行了调查核实。2019627日,县农田建设与土壤肥料工作站作出了核实报告。经核实,2013年省级财政资金中低产田地改造项目总投资800万元由金泰果品有限公司直接向省级部门争取,实施主体单位是金泰果品有限公司。2014年巩固退耕还林成果重点基本口粮田建设项目总投资120万元由“桂瑞斯”直接向省级部门争取,实施主体单位是“桂瑞斯”自己。两个项目在实施过程中,都存在上级部门资金下达、项目批复较晚的实际,企业自己为赶上在最佳时节令种植作物,该项目在资金下达和批复前均已实施,所以均无法按正常的公开招标程序进行招投标工作,县农田建设与土壤肥料工作站第一时间向局领导和县领导作了汇报,先后召开3次专题会议进行研究。在今后的工作中,我局将严格按照项目招投标管理办法严格执行,主动担负起对项目实施主体的监督管理责任,杜绝类似情况发生。

4)重视并及时解决项目建设纠纷。201964日,县农业农村局副局长方向明同志带领县农田建设与土壤肥料工作站负责人与建兴乡人民政府对接“建兴乡2012年巩固退耕还林成果基本口粮田建设”建设纠纷问题,达成一致共识。2019610日,建兴乡人民政府副乡长李德明同志带领相关人员、县农业农村局副局长方向明同志带领相关人员到项目施工单位进行协调,经沟通并达成一致,施工方最后的结算认定表已提供给审计单位,圆满解决了项目纠纷问题。目前,审计单位整在对工程项目进行审计报告编制,20191230日前完成项目验收。

(二)关于党建工作重视不够、抓得不实的问题方面的问题

1.关于“落实‘三会一课’制度不到位”的整改情况

520195月,结合县直机关工委党建工作会的要求,制定了农业农村局党总支学习和主题党日计划,截止目前,共组织党员学习7次,召开党总支委员会5次。

6201971日,局党总支书记与局属各支部书记签订了《2019年度党建工作目标责任书》5份。

7 626日,局党总支组织开展对局属各支部基层组织建设情况自检自查,督促各支部认真做好基层组织建设工作,重点检查了“三会一课”会议记录情况。

2.关于“党课与学习会不分”的整改情况

8)进一步完善党课和学习以及主要领导讲党课制度。坚持每季度上一次党课,局主要领导每半年为党员讲一次党课。截止目前,共组织召开专题党课3次,其中:党组书记讲党课1次,党总支书记讲党课1次,邀请县委党校讲师杨晓平同志为全体党员干部上“牢牢掌握意识形态工作领导权”专题党课1次。

9)局党建工作领导小组已督促局属各支部建立“三会一课”台账,进一步规范支部管理。

3.关于“未按规定召开组织生活会”的整改情况

10)对局党总支委员进行了职责分工,明确每一位总支委员联系1个党支部,负责对联系党支部党建工作的业务指导。

11 71日,在庆祝建党98周年大会上,局党组书记就做好当前党建工作提出了要求,为全体党员进行了一次党建业务知识的培训。

12729日,对畜牧支部负责人进行提醒谈话。

4.关于“未按规定填写党员手册、党员积分制度管理手册、‘一本清’台帐”的整改情况

13)在71日的党员大会上,局党总支书记对《新平县农业局党总支党员积分制管理实施办法》(农党发〔20154号)进行了阐述和说明,要求局属各支部和全体党员要结合实际认真贯彻落实,并明确把党员积分管理与党性分析、民主评议工作结合起来,将党员年度综合得分作为评优评先、处理不合格党员等重要依据。

14626日,组织开展对《党员手册》和《党员积分制管理手册》记录情况,并对7名同志《党员手册》和《党员积分制管理手册》记录不详实给予了现场批评指正。729日,对局党总支组织委员(党务干部)因监督指导局属各支部组织建设、党员积分制管理等工作不力进行提醒谈话。

5.关于“党风廉政建设宣传教育力度不够、面不广”的整改情况

15201964日,因机构改革和人员变动,调整局党风廉政建设工作领导小组(新农函〔201916号),切实加强对党风廉政建设工作的领导。

162019429日,县农业农村局召开党风廉政专题会议。会上,局党组书记与股室站所负责人签订《2019年度党风廉政建设责任书》17份;局长与班子成员、股室站所负责人签订《“一岗双责”责任书》22份,签订《廉洁从政承诺书》32份。

17)针对我局职工多、无大会议室的实际情况,修改完善《县农业农村局关于加强干部职工集中学习的通知》(便笺〔201976号),制定了职工学习计划安排,明确分批领学领导、学习时间、参学人员,确保每名干部职工每月至少参加一次集体学习,做到学习教育全覆盖、无死角。

1871日,组织全体干部职工到县纪律教育基地进行参观学习,进一步提高全体干部职工的廉洁从政和纪律意识。

6.关于“党支部的印章与党支部的名称不相符,一直沿用已作废的印章”的整改情况

19615日,为确保名称和印章相一致,指定专人负责完成了新更名党支部印章制作工作。

20620日,因机构改革,县农业农村局涉及到的草山饲料站等4个站所,在局办公室的督促下完成了更新、制作单位印章。

21)为加强对单位印章的规范管理和使用,完善和建立了《新平县农业农村局印章管理制度》(新农通﹝201964号),明确了局属各单位印章的管理、使用审批和使用的范围等。

(三)关于落实管党治党政治责任有差距,有规不依、执纪不严方面的问题

1.关于“违规使用专款”的整改情况

2279日,建立和完善了《新平县农业农村局账务管理制度》(新农通﹝201964号)并印发到局属各单位,对财务管理制度进行了完善,进一步规范了经费开支审批制度。

2371日,邀请县财政局的季宏群同志为全局的财务人员上《会计基础工作规范》培训课,进一步加强对财务人员的业务管理知识培训,强化财经纪律意识,做到依法理财,规范管理。

24729日,对审核把关不严的相关责任人进行提醒谈话。

2.关于“违规发放奖金”的整改情况

25)已修改完善了《新平县农业农村局财务管理制度》(新农通﹝201964号),进一步严肃财经纪律,严格专款使用管理,明确了大额资金的安排使用和调整必须经局班子会讨论决定。

26627日,指定陈新明同志负责收缴20151214日违规发放的2015年度17名(不含1名已病逝人员)“优秀党员”奖金,72日完成追缴并存入局财务股专用账户,75日局财务股上缴县财政局。

3.关于“违反厉行节约相关精神”的整改情况

2779日,制定了完善了《新平县农业农村局公务租车管理办法(试行)》(新农通﹝201964号)并印发至局属各单位,明确因公租车的原则、范围等管理措施,进一步加强了租车管理,严格审批把关,坚决执行厉行节约规定不打折扣。明确规定除确需运送检测物资、应急处理等特殊情况外,外出学习、培训等原则上不得租车。

28729日,对能源站等租车现象较为普遍的单位负责人进行提醒谈话。

4.关于“违规报销培训费用”的整改情况

29)建立和完善了《新平县农业农村局内部业务工作会议和培训管理暂行办法》(新农通﹝201964号)并印发至局属各单位,明确内部业务工作会议和培训会议的相关细则,从严控制业务培训、相关会议的召开数量和参会人员,严格执行培训、会议的审批制度和培训经费使用管理办法,严格执行培训会议的有关经费报销审批制度,禁止把公务接待费列入会议培训费列支。

30729日,对违规报销培训费用农机站、农技推广站等站所负责人进行提醒谈话。

5.关于“违规公务接待”的整改情况

31)已修改完善了《新平县农业农村局公务接待管理办法的通知》(新农通﹝201964号),并印发至局属各单位,明确公务接待的标准和范围等,着力提高制度的执行力和约束力,做到领导干部率先垂范,上行下效管理规范。

32729日,对发生挂帐接待、同城接待、超标准接待的各单位、各股室负责人人进行批评教育,并进行提醒谈话。

6.关于“财务票据审核把关不严”的整改情况

33625日,指定专人对涉及的职工是否按有关规定参加培训进行再核实。经核实,属报销农广校职工到玉溪参加事业单位工人技术等级培训鉴定所发生的费用,符合培训报销费用的有关规定。

34729日,对财务票据审核把关不严的相关责任人进行提醒谈话。

7.关于“工会经费管理混乱”的整改情况

35)建章立制,严格执行。根据《关于印发〈新平县基层工会经费收支管理实施细则(试行)〉的通知》(新工发〔20197号)精神,进一步完善《新平县农业农村局工会经费使用管理办法》(农党发〔201910号),严肃财经纪律,规范工会账户管理和工会经费管理,严把经费列支审核关,严格经费报销审批制度。

36)指定局专人对“2017228日付家属亡故慰问金1000元,慰问对象不明确”涉及的职工进行再核实。经核实,慰问对象为能源站职工龙顺发同志的母亲逝世,符合工会慰问的相关规定,龙顺发同志认可了慰问事实。

37729日,对违规签批工会费的行政领导和审核把关不严的责任人进行提醒谈话。

三、立足长远长效,抓常抓长,巩固提高整改成果

县委第二巡察组巡察反馈意见对我局党员干部职工的思想产生了极大的震撼,也在党员干部职工当中产生了积极影响,这在很大程度上推动了反馈意见的整改工作。从目前来看,这些成果只是阶段性的,还存在不少问题,需要长抓不懈、抓常抓长。下一步,我们将严格对照巡察反馈的意见,坚持问题导向,加强制度建设,从严从实、坚持不懈,强化规章制度和各项整改措施的执行力度,确保改彻底、改到位,整改取得实实在在的成效。

(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见整改件件到位

县农业农村局党组和班子坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住县委第二巡察组反馈主要问题和巡察意见建议,持续推进整改,确保高标准、高质量完成整改任务。对县委第二巡察组反馈的问题需要一定时间整改的,明确时限,克期完成;需要长期整改的,建立台账,一个一个落实、一个一个销号,加强跟踪问效,做到边整边改、立行立改;对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果;对需要其他单位协助解决的,主动和相关单位沟通解决;对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保巡察整改工作取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果

按照巩固提高,问责问效,科学有序的思路,局党组、局班子在抓好整改的同时,在党建工作方面,更加注重治本,在建立长效机制上下功夫。在年初制订主题教育活动计划、党员学习计划等,坚定“四个自信”,树牢“四个意识”,做到“两个维护”,把党要管党、从严治党意识溶入到党员干部的言行和生活当中,使讲政治、守纪律、做表率成为党员干部的思想自觉和行动自觉,推动“两学一做”学习教育常态化、制度化;建立健全各项工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。

(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态

县农业农村局党组和班子要求全体党员干部职工,特别是领导干部和股室站所负责人经过这轮巡察整改工作,要持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实,严防“四风”问题反弹回潮,不断加强对重点岗位、关键环节、事前监督和事后检查,强化党员干部职工日常教育监督管理,严明纪律,积极营造风清气正的干事创业环境,推动我县高原特色现代农业发展再上一个新台阶。

(四)立足长远长效,巩固提高整改成果

通过对巡察组巡察出的问题进行整改,局党组、局班子充分认识到工作中还存在薄弱的环节。县农业农村局党组和班子将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,着力解决影响我县农业农村发展的瓶颈制约和突出问题,以实实在在的整改成效推动农业农村各项中心工作发展,谱写好美丽和谐幸福新平农业农村篇章。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见、建议,请及时向我们反映。联系电话:087770117037013355;邮政信箱:新平县桂山街道新平大道28号;邮政编码:653499;电子信箱:365494936@qq.com

 

 


新平县农业农村局

201985


编辑:方瑞
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