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新平县平甸乡关于巡察“回头看”整改进展 情况的通报
[ 新平新闻网   发布时间:2019-08-05   进入社区    来源:   点击:0 ]

   根据县委统一部署,201934日至426日,县委第三巡察组对平甸乡开展巡察“回头看”。2019527日,县委第三巡察组向平甸乡反馈巡察“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当,把巡察整改作为当前重大政治任务抓紧抓好

(一)提高政治站位和政治觉悟,深刻领会县委巡察要求和巡察组反馈意见

527日,县委第三巡察组向平甸乡党委反馈巡察意见后,平甸乡党委高度重视,党委书记李仕兰同志立即组织召开党政班子联席会议进行专题研究,深入分析巡察反馈意见,细致梳理整改问题。要求党政班子成员认真学习、深刻领会党的十九大关于新时代党的建设总要求,进一步深化对巡察工作重要性的理解和把握,牢固树立“四个意识”,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委关于落实巡视巡察整改的要求部署上来,坚决把全面从严治党各项要求落到实处。要把县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见作为一面“镜子”,统一思想、同心协力,坚决整改、坚决落实。

(二)切实履行责任,认真谋划整改

一是深入研究巡察意见整改工作。乡党委于201967日、24日,71日、12日,多次组织召开会议,研究落实整改工作。成立巡察整改工作领导小组,党委书记李仕兰同志任组长,切实履行第一责任人职责,对整改落实负总责。624日,组织召开巡察整改专题民主生活会,班子成员紧扣巡察反馈意见,围绕强化党委主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,剖析检查,主动认领整改任务,本着切实负起巡察整改政治责任和政治担当的态度,深入开展批评和自我批评。在整个整改过程中,党政班子成员始终能够把自己摆进去,以上率下发挥示范带头作用,深入抓好各班子成员职责分工范围内的整改任务落实。

二是科学谋划整改方案。乡党委书记李仕兰同志亲自指导起草《平甸乡落实县委巡察组反馈意见整改方案》,多次听取相关责任人的汇报,经党政班子会审议,并经县委第三巡察组、县委巡察办审定后,全面推进整改工作。方案将巡察反馈的3大方面、13条具体问题,细化分解为29条整改措施,明确了每条具体问题整改的责任领导、责任单位、整改时限,切实做到任务到人、责任到岗、要求到位,保证了整改事项“条条要整改、件件有着落”。

三是督导巡察整改工作落实。党委书记主持召开巡察整改工作领导小组会议,听取整改工作推进情况,研究解决重点整改问题,加强对整改工作的协调指导。2019624日,听取整改进展情况汇报,研究相关问题。73日、12日,两次主持听取整改情况汇报,开展整改工作中期检查,对任务落实进度不迅速成效不明显的相关负责人进行约谈并要求限期整改。725日,主持听取整改情况汇报,开展整改工作督查,进一步推动整改落实落地。

(三)统筹标本兼治,确保整改取得成效

一是坚持问题导向抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,加强对整改工作的领导,坚持问题导向,大力发扬“钉钉子”精神,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头解决突出问题,坚持不移地向老大难问题开刀,做到敢碰硬,啃“硬骨头”。

二是层层传导压力抓好责任落实。严格落实党委主体责任和纪委监督责任,切实督促各级党组织担负起党建、意识形态、党风廉政建设的主体责任,特别是抓牢抓实党组织第一责任人职责;班子其他成员切实履行“一岗双责”,凝聚形成抓整改的强大合力。支持乡纪委聚焦中心任务,加强对党风廉政建设和反腐败工作的督促落实,切实履行好党内监督职责,确保党风廉政建设责任制落到实处。

三是强化堵塞漏洞抓好建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来,把立行立改与完善长效机制结合起来,以落实整改为契机,进一步建章立制,扎好制度的笼子,坚持用制度管人管事。

二、坚决做到立行立改,逐条逐项抓好整改落实

(一)关于党的领导弱化的问题

1.关于“部分班子成员履职中顾此失彼”的整改情况

乡党委、政府向县政法委、县公安局提交请示,请求给予恢复平甸派出所独立办公模式。718日,县公安局给予回复,平甸派出所和桂山派出所合署办公,能整合警力资源,更好地发挥职能优势。由于开展扫黑除恶专项斗争工作期间,案件较多,平甸乡人民政府副乡长、派出所所长张学金同志抽调到专案组,经局党委会研究,决定暂由桂山派出所所长王勇兼管平甸乡社会治安管理工作,如遇到重大问题,乡党委可与县公安局领导反映,待扫黑除恶工作结束后,对平甸乡的社会治安管理工作再进行合理的人员分工和调配。

2.关于“人居环境整治工作推进不力”的整改情况

一是按照人居环境整治夏季攻势的要求,在全乡小组长会议上进行了安排部署,对垃圾处理、牲畜养殖、乱堆乱放、厕所革命、美化绿化、拆危房腾空房等九个方面进行了任务分解,截至目前,全乡的人居环境整治乡、村、组、党员、群众包段包区五级人居环境整治网格化制度已健全,全乡鸡鸭圈养率达80%以上,每村明确了一个拆危房腾空房人居环境整治示范小组、一个重点难点小组,由联系领导督促以点带面推动人居环境整治工作,工作正在如期推进。对全乡人居环境整治效果不理想的者甸村,由各办公室、中心(所)牵头组织整治,做好群众动员工作,各办公室、中心(所)已组织开展整治。

二是对全乡人居环境整治工作开展了一次督查,督查结果在全乡内通报,并对人居环境整治工作落实不力的梭克村,乡纪委给予村党总支书记、村委会主任诫勉谈话和通报批评的问责处理。

三是在全乡范围内开展对公共活动场所和小组道路未安装防护栏的情况排查,排查出9个村40个小组路需安装防护栏8617米。由于我乡没有专项资金解决安装费用,对工程量不大、有集体资金的小组由小组进行解决,其余的通过逐步向上争取项目资金的方式解决。

(二)关于党的建设虚化的问题

3.关于“党务工作人员业务不熟”的整改情况

以乡村两级党建指导员月例会制为抓手,开展党务工作培训2次,进一步提升业务水平和增强责任担当;及时调整党费数,58名党员补交2018年以来未足额缴纳党费3327元;开展发展党员违规违纪问题专项整治,对2014年以来发展的73名党员进行自查,核查党员档案66份,对22份填写不规范的入党材料进行调查核实后报县委组织部核查并盖章确认。

4.关于“党建工作材料疑似造假”的整改情况

对涉及材料造假的3名工作人员进行诫勉谈话和通报批评的问责;规范任前廉政谈话制度,根据个人岗位不同特点,采取集中和分类谈话的方式进行任前廉政谈话,现开展任前廉政谈话16人次。

5.关于“会议记录不规范、记录不全”的整改情况

一是在组织召开“三重一大”专题会议中,严格执行《平甸乡党政领导班子“三重一大”集体决策制度实施办法》(平发〔20175号)文件规定,规范会议记录,记全会议内容,明确讨论事项,详细记录党政班子成员讨论表决意见和主要领导的末位发言,并按民主集中制的原则进行决策,做到决策过程的科学、民主、依法。

二是通过与县委办、政府办对接后,拟定731日,邀请“两办”精通办公室业务工作人员给我乡相关工作人员进行培训,进一步规范党委、党政班子联席会等各种会议的记录格式、内容和关键要素。会议记录在会后3个工作日内,通过党委副书记、纪委书记审核认可。

三是规范使用会议记录(会议纪要)和签到表,会议签到严格做到一会一签,不得涂改、重复使用签到表。

(三)关于全面从严治党不严不实的问题

6.关于“违规发放食宿补助”的整改情况

根据玉溪市扶贫开发领导小组、玉溪市“挂包帮”“转走访”工作联席会《关于印发玉溪市驻村扶贫工作队管理办法》的通知》(玉扶组发20167号)和《关于转发市委组织部、市扶贫办转发省委组织部、省扶贫办关于进一步加强驻村扶贫工作队员管理通知文件的通知》(新组通201729号)文件精神,通过与县委第三巡察组和县委巡察办领导对接后,2名驻村工作队员发放的食宿补助符合相关规定,无需清退。

7.关于“违规发放信息费”的整改情况

按照整改方案,除已退休的、调到县外和已辞职的编外人员的撰稿费不予收回外,其他涉及的39人共3870.00元信息费已于201979日退缴到乡财政专户。

8.关于“违规发放残疾人就业奖”的整改情况

4涉及人员全额退回了残疾人就业奖,所发放的4000元奖金已于2019710退缴到乡财政专户。

9.关于“违规报销就餐费用”的整改情况

一是对巡察组反馈的20161031日,报销社保中心在红塔区西部小屋茶餐吧餐费291.00元和在自查中发现的2017213日在红塔区西部小屋茶餐吧报销餐费524.00元,不合规报销总金额815.00元由当事人进行清退,清退资金已于201978日退缴到乡财政专户。

二是根据《新平县行政事业单位差旅费管理办法》,结合实际,制定《平甸乡行政事业单位差旅费管理办法(试行)》(平发201945号),规范培训费、会议费、差旅费报销程序,建立健全财务报销制度和报销流程。

10.关于“违反请销假制度规定”的整改情况

制定《平甸乡干部职工外出请示报备及请销假管理办法》(平发201943号),建立请销假台账,综合管理办公室指定专人负责管理台账。

11.关于“工程建设管理不到位”的整改情况

严格执行《平甸乡工程建设管理暂行办法》,对小马塘小组村庄整治项目超工期、超预算,增加工程量未进行备案的问题,开展了自查,超工期、超预算是因为项目资金支付了小马塘地勘费后,用剩余资金进行招标,后由于争取了其他资金解决地勘费用,剩余资金用于长路面进行硬化,因当时招标项目中有路面建设内容因此未进行备案。对全乡20185月以来的工程项目按照新修订的管理办法开展一次自查自纠,共排查工程建设项目27件,其中在乡级招投标项目15件,委托第三方招标12件,对存在的资料不完整问题进行了整改,同时对“百千工程”资金未到位未结算等情况以口头或书面的形式上报县委、政府、县纪委等部门,争取给予资金解决,以后的招投标等项目将严格按照工程管理办法进行管理。

12.关于“执行相关财务规定不规范”的整改情况

一是完善公务接待管理制度。根据《新平县党政机关公务接待管理办法》(新办发〔20144号)和《新平县党政机关商务接待管理办法(试行)的通知》(新办通〔201761号)有关接待费标准的规定,结合实际,制定《平甸乡公务接待管理办法》(平发201944号),明确规定公务接待原则、审批程序、接待标准、费用报销等内容,建立健全长效机制,规范公务接待行为。规定公务接待需由派出单位发出公函,公函应明确内容、行程、人员,无公函的公务活动一律不予接待。

二是严格执行财务制度。针对反馈意见中提出部分单据无主要领导签批、无经办人员签字、有的单据无项目资金请示、有的请示没有单据只有转账支票存根的问题,举一反三,认真反思,制定完善支出单据附件清单,规范资金支出,对相关支出单据不完善的不予支付。

三是加强业务培训。压实财务人员的责任,提高履职尽责能力,722日,利用周一干部职工例会学习契机,组织全体干部职工学习财务政策法规相关知识,724日,组织各办公室、中心(所)财务人员进行财务业务知识培训,提升业务素质,进一步加强财务规范化建设。

四是严格财务审核把关,按照《平甸乡财务管理办法(试行)》(平政发201712号)的要求,严格报销票据的审核,严格执行财经纪律,强化财务审核报账管理,对审批手续不完整、开支范围不合理、财务票据不齐全等票据,一律不予报销。

五是对此次巡察指出的做账不规范、审核把关不严、违规报销的问题,乡纪委给予乡财政所作出书面检查和通报批评的问责处理。

三、下步工作打算

(一)落实“两个责任”,推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,督促党政领导班子成员牢固树立党风廉政建设主体责任意识,切实履行“一岗双责”,负起全面领导责任。支持乡纪委聚焦主业主责、履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小,推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

(二)坚持常抓不懈,确保反馈意见件件落实到位。党委坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第三巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子的精神抓紧整改到位;对长期整改的意识形态和党建工作,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。同时,主动接受监督,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

(三)加强建章立制,巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全乡党员干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0877-7014431;邮箱:xppddzb@163.com,邮政编码:653499

 



 中共平甸乡委员会  平甸乡人民政府

201985


编辑:方瑞
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