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新平县自然资源公安局关于巡察整改情况的通报
[ 新平新闻网   发布时间:2019-04-28   进入社区    来源:   点击:0 ]

根据县委统一部署,20181012日至118日,县委第一巡察组对县森林公安局开展了巡察。2019114日,县委第一巡察组向县森林公安局反馈了巡察意见建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

一、切实履行巡察整改主体责任,把巡察整改作为一项重大政治任务抓紧抓好

(一)高度重视,加强巡察整改工作的组织领导

切实加强整改工作的组织领导,在县委巡察组反馈意见会议当天,及时组织召开班子会议专题研究整改工作,成立了以局长为组长,副局长为副组长,各部门负责人为成员的“新平县森林公安局关于落实中共新平县委第一巡察组反馈意见建议整改工作领导小组”,领导小组下设办公室在局办公室,具体负责材料收集、整理、上报等工作。整改巡察整改工作快速、有序开展。    

(二)制定方案,明确责任,确保巡察整改工作取得实效

根据《关于印发中共新平县委第一巡察组<关于对新平县森林公安局巡察情况的反馈意见>的通知》(新巡发〔20193)文件,组织召开班子专题会议3次,召开县委巡察整改工作推进会议1次,召开县自然资源公安局党组扩大会议审核整改方案,局领导班子切实把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓,坚持问题导向,深挖和剖析问题存在根源,以强烈的责任心和高度负责的态度,制订具体整改方案,并反复甄别和修改整改方案,最终形成《新平县森林公安局关于落实中共县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》(新森公发〔20193号)上报县委巡察工作领导小组,并印发局属各股室各单位,切实将整改任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任人进行整改,确保整改工作取得实效。

(三)扎实、严谨组织开展巡察整改工作

县自然资源公安局以本次巡察问题整改为契机,强化政治担当,对巡察整改全面负总责,对巡察整改问题真抓真改、立行立改,做到问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位。

二、认真对照县委第一巡察组反馈意见,紧紧抓住问题不放,逐条逐项抓好整改落实

(一)关于党的领导弱化、党的建设缺失的问题

1.关于“思想认识存在偏差,主体责任抓得不实。认为本单位不是责任制直接考核对象,党建工作自我要求不高,工作不够规范”的整改情况

一是提高思想认识,切实加强森林公安党支部对党建工作的组织领导,积极落实支部党建主体责任和党建工作第一责任人责任,把党建工作列入重要议事日程,做到年初有部署、半年有检查,年终有总结。目前共召开支委会3次,切实增强党组织书记、党组织班子、班子成员管党治党责任意识。二是把党的政治建设摆在首位,认真执行机关工委和县林业局党总支关于开展党支部规范化创建的工作要求,积极开展森林公安局党支部规范化创建工作,待验收。三是把党建工作与部门业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实解决森林公安局“重业务、轻党建”问题,实现党建工作与业务工作“双推进”。四是压实党建工作责任,支部书记与全体党员签订《党员2019年党建工作管理目标责任书》9份,明确工作责任落实。

2.关于“党建工作抓得不实,支部主题党日活动不到位。如:年初无党建工作计划、《支部规范化建设工作台账一本清》无人填写、《党员积分管理手册》交由办公室人员填写”的整改情况

一是规范党组织生活,严格执行“三会一课”制度和主题党日活动要求,支部每月按期召开1次支委会、组织开展一次主题党日活动,每季度召开1次党员大会、上1堂党课,将“三会一课”与主题党日紧密结合,丰富活动内容,增强吸引力和感染力,确保支部组织生活取得实质成效。二是强化党建工作的组织开展,在年初做好党建工作的谋划,认真制定2019年党建工作计划、工作要点、党支部书记抓党建工作责任清单、2019年度党课和主题党日计划,有步骤、有计划开展支部党建工作。三是规范支部党建工作材料的制作和收集,确定专人负责《支部规范化建设工作台账一本清》填写和电子台账管理工作。四是严格按照县直机关工委关于开展党员积分管理工作的要求,认真组织开展党员积分制管理工作,规范党员积分管理工作台账的填写,由党员个人亲自填写《党员积分管理手册》,杜绝办公室人员统一填写《党员积分管理手册》的情况。

3.关于“对党风廉政建设重视不够,落实主体责任不到位。领导班子四年来只在2018年召开过1次专题研究党风廉政会议”的整改情况

一是强化组织领导,成立新平县自然资源公安局党风廉政建设工作领导小组,将党风廉政建设工作纳入单位工作总体布局,摆上重要议事日程,做到年初研究党风廉政建设工作,组织召开党风廉政建设暨反腐败工作会议,部署安排反腐倡廉工作。半年进行督促检查,将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同检查、同考核。二是强化主体职责,明确党组书记、局长对党风廉政建设负主体责任,党组班子成员履行“一岗双责”,抓好落实分管范围内的党风廉政建设工作,加强对分管队室负责人的管理、教育和监督,积极开展廉政教育,主动落实、定期汇报党风廉政建设工作情况。三是组织召开2019年度党风廉政建设工作会议,全面安排部署2019年党风廉政建设工作,并强化责任落实,与全局人员层层签订《新平县自然资源公安局2019年度党风廉政建设“一岗双责”责任书》,局党组书记与局党组成员签订2份,局党组成员分别与分管部门签订5份,切实将党风廉政建设任务逐条落实到责任人,筑牢拒腐防变思想防线。

4.关于“班子成员‘一岗双责’落实不力,未见副职领导对下级人员进行廉政提醒谈话”的整改情况

一是认真执行组织生活谈心谈话制度,把开展谈心谈话作为加强党员干部日常教育、管理、监督和沟通交流的重要途径及有效手段,始终坚持“四必谈”开展好谈心谈话(主要负责同志与班子成员谈,班子成员相互之间谈,班子成员与分管部门主要负责同志谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈),特别是领导干部要坚决接受党员、干部和群众的约谈。二是督促班子成员认真履行“一岗双责”,强化对分管部门人员的党风廉政建设工作,定期组织开展廉政谈话和廉政工作督促。每半年班子成员对分管部门党风廉政建设工作进行研究安排,对部门负责人进行廉政谈话,对工作开展进行督察,做到对苗头性、倾向性问题抓早抓小、抓细抓实、防微杜渐,坚决杜绝违规违纪违法的行为发生。20193月,局党组书记、局长对全局民警进行集体廉政约谈1次,对各部门负责人、财务人员进行巡察反馈意见整改落实集体工作约谈1次。

5.关于“主要领导未对述责述廉报告审核把关”的整改情况

根据《关于开展2018年乡科级领导班子和领导干部考核测评工作的通知》(新组发〔201814号)文件精神,及时组织局领导班子成员及其余4名副科级领导干部认真学习文件规定,严格按要求撰写2018年度领导干部个人述职述廉述德述法报告,主要领导撰写材料上报县林业局主管领导审核签字,其余班子成员和4名副科级领导干部撰写材料由局长亲自审核签字。在今后的材料撰写中杜绝不审核把关的现象。

6.关于“执行‘三重一大’议事决策制度不严格,民主决策不规范。20165次班子会议未见会议决议,2017年多次班子会未见班子成员表态记录,2015112日、30日和2017710日班子会未执行主要领导末位表态制”的整改情况

一是局党组班子进行民主决策政策法规和《中国共产党党组工作条例》学习1次,不断提高党组工作和民主决策能力、水平。二是按照《新平县机构改革方案》和对党组调整设置的工作实际,重新制定《新平彝族傣族自治县资源自然公安局党组关于落实“三重一大”集体决策制度实施办法》,严格贯彻执行民主集中,制严格落实主要领导在重大问题讨论末位发言制。三是规范会议记录,做到每次会议都必须有会议议题、发言表态记录、表决记录和会议决议,会议结束时交由参会班子成员现场签字确认。

7.关于“主动接受监督意识不强,部分班子会议未邀请纪检组参会。201825日和12日、615日、7124次班子会未邀请纪检组决策监督”的整改情况

自觉接受监督,凡召开局党组会议讨论“三重一大”事项和召开局长办公会的前一天,主动邀请联系纪检监察组参会,并将《邀请参加“三重一大”事项会议情况表》上报联系纪检监察组,会中按要求实行双记录,会后及时将《三重一大”集体决策制度决策情况报告表》上报联系纪检监察组。今后召开局党组会和局长办公会杜绝发生不邀请联系纪检监察组参加监督的情况。

8.关于“纪律规矩意识不强,相关制度执行不到位。主要领导‘四个不直接分管’执行不到位,“政府采购”工作无人分管”的整改情况

一是按照“坚持完善、废止”的要求,修订完善内部管理规章制度9项,用制度管人,按制度办事。二是贯彻执行中央八项规定精神、警纪警规和我局各项内部管理规章制度,切实加大内部制度执行和落实力度,加大对党员干部的日常监管力度。截止3月,局督察员开展上下班工作纪律、警容风纪、重点工作督察共11次。三是严格执行“四个不直接分管”,重新明确局党组班子成员分工,政府采购工作由局党组成员、副局长戴忠明分管。

9.关于“领导率先垂范不够,对下要求不严。个别领导上班未按规定着装,对下要求不严。沟通协调不力,担当作为不够”的整改情况

一是班子成员尊崇和贯彻新党章要求,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,进一步强化党纪意识,用党纪党规严格规范自身言行,把规定要求有效落实在工作和生活的细节当中,并严格遵守《人民警察内务条例》,规范着装上班,注重警容风纪,带头树立人民警察良好形象。二是严格执行重大事项请示报告制度,做到遵循组织程序,不越界越权,坚决杜绝自行其是行为,加强沟通,促进工作。三是班子成员勇于责任担当,做到敢抓敢管,以踏石留印、抓铁有痕的劲头推进全面从严治党纵向延伸到每一位民警、辅警。四是加强全局人员警容风纪督察工作,常态化开展着装、仪表仪容检查,严肃警容风纪,促进日常习惯和纪律作风养成。对工作时间未按要求着装、警容不整等人员要进行全局通报,并作为年终评先评优依据。

10.关于“工程合同不规范,工程结算不及时”的整改情况

一是明确专人负责天然林保护派出所项目建设的结算、审计工作。二是以询价方式确定云南方圆工程咨询有限公司玉溪分公司为新平县森林公安局天然林保护派出所结算、审计的单位,两项价格为8000.00元。三是认真开展天然林保护派出所项目建设的结算、审计工作。118日,云南方圆工程咨询有限公司玉溪分公司派人到新平县戛洒镇建筑安装有限公司查阅相关天然林保护派出所建设资料,并在建设方和承建方及监理方人员一同到派出所建设现场查看建设项目情况。云南方圆工程咨询有限公司玉溪分公司按照《建设项目审计处理暂行规定》等相关规定,对新平县戛洒镇建筑安装有限公司作出的工程结算价为1756076.60元进行审计结算,审计审定价1706734.15元,审计核减49342.45元,并于131日向我局提交了审计报告。审计结束后,新平县戛洒镇建筑安装有限公司于201921日把工程质量保证金85336. 71元汇入县森林公安局专用账户。县森林公安局于2月把剩余的工程款全部付给新平县戛洒镇建筑安装有限公司。四是严格执行项目招标投标管理规定,坚持招投标活动的“公开、公平、公正”原则,在工程中标后组织施工中,做到签订规范性合同,严格按招标中的工程量和施工程序组织实施,按时结算工程。

(二)关于全面从严治党不力、有关规定执行不严的问题

11.关于“县森林公安局财务审核把关不严,存在无公函接待、超标准接待、以培训费列支查办案件用餐费、奢侈购买书画笔、春节购买水果慰问等问题”的整改情况

一是进一步修定完善《新平县自然资源公安局财务管理制度》并严格执行,严格资金管理,严格控制“三公”经费支出,降低行政成本。二是加强财务人员财经纪律学习,强化报销审核工作。对不符合规定的单据凭证,一律不予报销。坚持“谁经办、谁签字,谁分管、谁签字”的原则,对纳入政府采购未经批准的采购、未经批准的支出一律不予报销。坚决杜绝购置奢侈办公用品。三是进一步规范公务接待,修订完善《新平县自然资源公安局接待管理暂行办法》,严格审批公务接待,凡省市或县区、乡镇来人,必须要有公函,附公务接待清单并由分管领导审批,否则一律不予接待。严格接待标准和陪餐人员,规范接待报帐审批程序,严禁超标准、超规格接待。对超出标准的接待,按照谁经办、谁负责的原则,由经办人个人承担超出部分接待费用,单位一律不予报销超出部分接待费用。四是对培训费列支查办案件用餐费凭证进行清理核实,规范报账科目。建立《新平县自然资源公安局培训费管理暂行办法》,规范新平县自然资源公安局培训工作,加强培训费管理,杜绝以培训费列支查办案件用餐费的情况发生。五是加强固定资产管理,对购买的书画笔加强管理使用工作,在今后工作中坚决杜绝购置奢侈办公用品。六是受管理体制影响,县自然资源公安局未单列工会。在下一步工作中,切实加强与县林草局工会工作和工会福利费的管理使用对接,规范单位工会福利费的管理使用,合理、正确开支。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:08777022092,地址:新平县桂山街道小漠沙小区42号,邮编:653499

 

 

 

 

新平彝族傣族自治县自然资源公安局

2019426


编辑:方瑞
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